各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府，清遠(yuǎn)民族工業(yè)園，市直有關(guān)單位：

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)連州市2015年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核實(shí)施方案的通知》(連委字〔2015〕5號(hào))的要求，市安委辦對(duì)連州鎮(zhèn)等12個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和15 個(gè)市直單位及清遠(yuǎn)民族工業(yè)園的領(lǐng)導(dǎo)班子2015 年度安全生產(chǎn)履職情況進(jìn)行了評(píng)審考核。經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將有關(guān)考核情況通報(bào)如下：

一、考核程序和方法

2015年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核不組織現(xiàn)場(chǎng)考核，主要通過(guò)書(shū)面材料、日常管理和信息化渠道了解掌握考核鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門的相關(guān)工作情況和數(shù)據(jù)，由市安委辦進(jìn)行審核評(píng)分。

二、考核結(jié)果

經(jīng)考核，成績(jī)靠前的必考對(duì)象連州鎮(zhèn)、西江鎮(zhèn)、大路邊鎮(zhèn)、西岸鎮(zhèn)等4個(gè)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和科技和農(nóng)業(yè)局、交通運(yùn)輸局、公安局、清遠(yuǎn)民族工業(yè)園等4個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)為優(yōu)秀；星子鎮(zhèn)、保安鎮(zhèn)、豐陽(yáng)鎮(zhèn)、九陂鎮(zhèn)、龍坪鎮(zhèn)、東陂鎮(zhèn)、瑤安鄉(xiāng)、三水鄉(xiāng)等8個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和安監(jiān)局、消防大隊(duì)、經(jīng)信局、水務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、住建局等6個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)為良好。

成績(jī)靠前的抽考對(duì)象教育局領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)為優(yōu)秀，國(guó)土資源局、文廣新局、環(huán)保局、城綜局、公路局等5 個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)為良好。經(jīng)報(bào)請(qǐng)市委市政府審定同意，對(duì)考核為優(yōu)秀的單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，希望受到表?yè)P(yáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，珍惜榮譽(yù)，謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，再接再厲，為全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定再立新功。其他未評(píng)上優(yōu)秀的單位要向優(yōu)秀的單位看齊，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”，為促進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、構(gòu)建幸福美麗連州而努力奮斗。

三、2015 年度安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況主要特點(diǎn)

各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委、政府和市直有關(guān)單位能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話精神和省、清遠(yuǎn)市有關(guān)安全生產(chǎn)工作的部署以及市委、市政府的工作要求，高度重視安全生產(chǎn)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)親自組織、帶隊(duì)檢查，對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織部署、措施落實(shí)到位，職能部門監(jiān)管有力，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)較好，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定。2015 年，全市各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故死亡人數(shù)、億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)就業(yè)人員10 萬(wàn)人生產(chǎn)安全事故死亡率、道路交通萬(wàn)車死亡率、特種設(shè)備萬(wàn)臺(tái)死亡率等指標(biāo)均未超出清遠(yuǎn)市下達(dá)的控制指標(biāo)數(shù)。

（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”制度

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府和市安全生產(chǎn)責(zé)任部門將安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，專題聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，研究、解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。各單位安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組織建立健全，安全生產(chǎn)工作主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室（站、所）責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)。2015年，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)在春節(jié)、國(guó)慶等重要節(jié)日及安全生產(chǎn)大檢查大整治、“五大行動(dòng)”等重要時(shí)段積極帶頭參加安全生產(chǎn)檢查，促進(jìn)了本單位安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展。同時(shí)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、市直相關(guān)部門結(jié)合自身實(shí)際，通過(guò)抓制度、抓隊(duì)伍、抓投入等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，為安全生產(chǎn)工作提供了強(qiáng)有力的保障。

（二）齊抓共管，安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作圓滿完成

2015年度，清遠(yuǎn)市下達(dá)我市各項(xiàng)重點(diǎn)工作，從考核情況看，總體完成情況良好。一是制定方案落實(shí)煙花爆竹、道路交通、建筑施工、消防等行業(yè)領(lǐng)域攻堅(jiān)工作任務(wù)。二是按照《連州市加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作方案》要求，深入開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全管理，認(rèn)真落實(shí)“兩站兩員”建設(shè)，我市12個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)全部成立農(nóng)村道路交通安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專職安全員24人，全市163個(gè)村委會(huì)和10個(gè)社區(qū)居委會(huì)成立農(nóng)村勸導(dǎo)站，勸導(dǎo)站聘用交通協(xié)管員692名。在重要路段、關(guān)口設(shè)立交通安全勸導(dǎo)站196個(gè)。三是推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，我市今年規(guī)模以上10家企業(yè)均達(dá)標(biāo)，創(chuàng)建率達(dá)100%。四是加強(qiáng)部門權(quán)責(zé)清理工作，明確安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)責(zé)清單，規(guī)范自由裁量權(quán)，加強(qiáng)行政許可審批，提高依法行政效能。五是根據(jù)8月15日全國(guó)及全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神和《清遠(yuǎn)市全面開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查深化“打非治違”和專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》（清安〔2015〕20號(hào)）的要求，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和各單位認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”和專項(xiàng)整治行動(dòng)。期間共組織檢查組30個(gè)，檢查企業(yè)218家，排查一般出隱患164項(xiàng)。

（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察，推進(jìn)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作順利開(kāi)展

各單位按要求積極開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、安全隱患排查治理、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治等各項(xiàng)工作，廣大從業(yè)人員安全意識(shí)、安全技能進(jìn)一步提高，一大批安全隱患得到及時(shí)有效整治，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持總體平穩(wěn)。重點(diǎn)抓好道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備和人員密集場(chǎng)所的消防安全等專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

四、存在問(wèn)題

一是事故總量偏大。特別是火災(zāi)事故至發(fā)生了57起，占各類事故總量的67.86%，消防安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。二是道路交通事故仍是事故人員傷亡的重災(zāi)區(qū)。今年事故死亡的14人都來(lái)自道路交通，車輛增多，交通壓力大是事故的客觀原因，而一些學(xué)生或未成年人無(wú)證駕駛、違規(guī)駕駛、超速駕駛摩托車也是事故多發(fā)的主要原因，再有就是的士揮手就停、違規(guī)違章、酒后駕駛、超速超載等也是事故潛在的重大隱患。三是工礦商貿(mào)企業(yè)到目前雖沒(méi)有發(fā)生事故，但事故隱患依然存在。四是厭戰(zhàn)情緒、麻痹思想、僥幸心理依然存在。一些單位和企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作只掛在嘴上，行動(dòng)麻木，認(rèn)為自己運(yùn)氣好，心存僥幸。

希望各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、市直有關(guān)單位認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，再接再厲。在2016年，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)深入落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化一系列安全生產(chǎn)監(jiān)管工作措施，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，減少一般生產(chǎn)安全事故，防范和堅(jiān)決遏制較大以上事故的發(fā)生，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

附件：1. 2015年度各鎮(zhèn)鄉(xiāng)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核情況表

2. 2015年度市直單位（必考對(duì)象）安全生產(chǎn)責(zé)任制考核情況表

3. 2015年度市直單位（抽考對(duì)象）安全生產(chǎn)責(zé)任制考核情況表

連州市安全生產(chǎn)委員會(huì)

2016年3月7日